国家发展改革委网站3月14日消息，国家发展改革委起草形成了《关于支持优质企业借用中长期外债促进实体经济高质量发展的通知（征求意见稿）》（简称《通知》），现向社会公开征求意见。

　　图片来源：国家发展改革委网站

　　《通知》旨在进一步扩大高水平对外开放，提升跨境投融资便利化，支持优质企业更好统筹国内国际两个市场两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用。

积极支持优质企业借用外债

　　《通知》明确，积极支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用外债。

　　现阶段重点支持同时满足以下条件的企业：

　　（一）符合《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发展改革委2023年第56号令）等有关规定要求；

　　（二）生产经营符合国家宏观调控和产业政策；

　　（三）主要经营财务指标处于行业或区域领先地位；

　　（四）企业国际信用评级为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA；

　　（五）最近三年，（1）未发生境内外债务违约且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实；（2）无重大违法违规行为，未纳入失信黑名单；（3）财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见，如被注册会计师出具保留意见的，保留意见所涉及事项的重大影响已经消除。

简化相关审核要求和流程

　　《通知》简化相关审核要求和流程，增强优质企业政策获得感。

　　具体来看，一是对优质企业申请办理外债审核登记，实行专项审核，加快办理流程。

　　二是企业可提交包含子公司在内的计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次（或内部调剂）使用。

　　三是对借用国际商业贷款但暂无法提供已签署贷款协议的、境外发行债券但暂未确定主承销机构的，可予“容缺办理”；企业在借用外债后向我委报送信息时，补充提供有关材料。

　　四是信用评级符合一定条件的企业申请材料中的专业机构法律意见，可由企业内部法律或合规部门出具。

保持政策举措的灵活适度性

　　起草说明称，《通知》保持政策举措的灵活适度性，积极支持和指导企业合理融资、提高外债资金使用效益。

　　国家发展改革委将结合企业申报材料统筹考虑，积极支持各类所有制的优质企业借用外债，并将根据国家宏观调控、产业政策及全口径外债情况，适时调整优质企业界定标准。

　　《通知》明确，各省级发展改革部门可结合地方实际，主动服务，积极支持和指导区域内优质企业稳定发展预期、增强发展信心，合理开展中长期外债融资，引导企业将外债募集资金用于配合落实国家重大战略、助力构建现代化产业体系、促进经济社会高质量发展。

切实防范外债风险

　　《通知》提出，将加强统筹高质量发展和高水平安全，持续完善优质企业借用外债事中事后监管，切实防范外债风险。

　　一是联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，对企业借用外债情况进行监督检查。二是对优质企业外债募集资金使用、按规定报送信息等情况进行抽查。三是指导省级发展改革部门充分发挥属地管理优势，加强对辖区内优质企业外债募集资金投向的监督检查。